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　　央廣網北京7永慶房屋月30日消息（記者湯一亮）據中國之聲《央廣新聞》報道，關於進一步推進戶籍制度改革的意見今天公佈，上午國務院新聞辦舉行發佈會，公安部副部長黃明等部委負責人介紹了意見的內容，並回答記者提問。
　　公安部副部長黃明在發佈會上介紹，這次戶籍制度改革要說一個大目標，就是要努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶，讓在城鎮就業居住的農業轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的，能夠逐步享受當地的基本公共服務，這是一個重要的目標。同時，戶籍制度改革還有一個目標，就是要基本建立新型戶籍制度，包括以下幾個方面：要統一城鄉的戶口登記制度，全面實施居住證制度，記憶體基本建立以合法穩定住所和合法穩定就業為基本條件，以經常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎信息庫，實現跨部門、跨地區的信息整合和共享，主要就是這樣兩個目標。
　　戶籍制度改革有這樣三個竹北買房比較鮮明的特點：一是這次戶籍政策是一次總體調整，與以往相比，過去的歷次改革一般都是局部的、部分的、條文的調整，某一個方面的調整。這次是在中央對新型城鎮化建設作出全面的規劃後，決定在全國實施差別化的落戶政策，這對合理佈局大中小城市和小城鎮，合理引導人口的分佈將起著十分重要的作用，這是一個特點。二是按照中央全面深化改革的統一部署進行的一次綜合配套的改革，就是戶籍制度的改革不僅是戶籍制度本身單項的改革，是各有關部門配套進行的改革。今天在座回答的不僅僅是戶籍制度本身的改革，還包括各個部門綜合的配套改革。三是對新型戶籍制度的一次整體構建。
　　實行差別化落戶政策，能放開的放開，該控制的控制，對建制鎮和小城市是全面放開，就是說基本沒有門檻，只要有意願、想落戶，有合法穩定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開，就是門檻比較低，只要有合法穩定的住所，合法穩定的就業，按照先後順序排隊，有意願落戶的，一般也都可以落戶。對大城市能放開的也儘量放開威剛記憶卡，也降低了門檻。城區人口100萬至300萬的城市，只要有合法穩定就業，達到一定年限，並有合法穩定的住所，同時按照國家規定參加社會保險達到一定的年限就可以落戶。城區人口300萬到500萬的城市，要適度控制落戶的規模和節奏，防止人口增長過快，這樣落戶的條件就要嚴格一些。對於500萬人口以上的特大城市，這次《意見》是明確要嚴格控制人口規模，通過建立積分制度，建立公開透明的落戶通道。因為特大城市尤其是超過千萬人口的城市，人口的壓力太大。比如像北、上、廣，在過去的十年中，這些城市年均增長流動人口40-50萬，壓力實在太大。所以，嚴格控制特大城市的人口規模，是根據我國的國情，根據特大城市的實際作出的政策安排。
　　公安部副部長黃明介紹，首先，從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策，要因城施策、一城一策，根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策，建立完善積分落戶制度，按照總量控制、公平公正、公開透明的原則，合理解決落戶問題。與此同時，特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能燒烤，引導人口有出有進，努力使人口結構更加合理。大家可能最近都註意到，北京、上海一些特大城市都在採取一些綜合措施，讓人口有出有進，把一些勞動密集型產業轉移出去，把一些經濟功能和其他功能適當地進行調整和疏散，北京明確就提出“瘦身健體”，這就是採取了綜合的措施來調控人口。　　（原標題：公安部：嚴控特大城市人口 規模小城市租房就能落戶）